五
打赢脱贫攻坚战,党建引领是关键。近年来,邵家桥镇按照“强化党建引领,决胜脱贫攻坚,加快三区提速,推动乡村振兴”的发展思路,充分发挥党建引领作用,积极探索“党建+”“扶贫+”模式,助力脱贫攻坚,聚力克难攻坚,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强的组织保障。
我们来到关上村,看见村党支部书记何腾洋,和驻村工作队正在大关村民组召开政策宣传会,一副“关上村流动讲习所”特别显眼。何腾洋介绍说,以前,我们村条件差,老百姓办个事情也不方便,老百姓对村里意见大。
关上村驻村工作队队长王玲美介绍道,发现当地群众不爱掺和村里的事情。这里面肯定有原因的,王队长将工作队分组进行走访、摆谈,了解老百姓的实际想法,知道村里发展存在的症结所在,今后才能对症下药开展工作。王队长说,集中精力做了三件事:一是利用“流动讲习所”宣传脱贫攻坚惠民政策,让群众在会上发“牢骚”出气,融洽干群关系,做好群众工作;二是抓好支部建设,发展好党员和抓好后备人才,形成梯队建设。同时,抓好党员组长示范作用,带头执行村里规章制度,带头参与脱贫攻坚;三是发展好产业,老百姓能在家门口务工,增收致富是硬道理,老百姓投入了产业,争先恐后增加收入,就没得精力扯皮、计较小事了。如今,走到关上村,村容村貌整洁干净,山顶上的花椒长势凶猛,群众面貌焕然一新……
乡村发展,单打独斗行不通力量薄弱,只有抱团发展才能凝聚发展干劲。早就听说邵家桥镇在这方面卓有成效,“三带六同”有名气,尤其是渔溪沟村远近闻名。五年时间,思南县邵家桥镇渔溪沟村从一个组织弱化、产业空白、治理混乱的“烂杆村”,摇身变为远近闻名的“小康村”,村集体经济突破6000万元,农民人均可支配收入近2万元, 可谓是“一枝独秀”。沙沟村和沙槽村与渔溪沟村一衣带水、世代相望,如今仍然产业规模较小、产业支撑不足、群众增收渠道不宽,形成了“东边日出西边雨”的鲜明对比。
为充分发挥中心村带偏远村、富裕村带贫困村、产业村带空白村的以强带弱作用,全面打赢思南县产业扶贫这场硬仗,邵家桥镇在渔溪沟村、沙沟村和沙槽村深化组织同建、规划同步、产业同推、市场同谋、机制同建、利益同享,采取“联村党委+公司+农户”运作模式,推动实现区域产业兴旺、集体经济壮大、群众脱贫致富、基层组织振兴,初步形成抱团发展、合力攻坚的工作格局,初步形成“三带六同”模式带动产业发展,成立“沿江联村委员会”。“三带六同”是中心村带偏远村、富裕村带贫困村、产业村带空白村,组织同建、规划同步、产业同推、市场同谋、机制同创、利益同享。组织同建提升凝聚力。为有效破解农村党员老龄程度较重、知识层次偏低、组织意识薄弱等问题,沿江联村党委先后组织开展上党课5期400余人次,外出考察学习1期55人次,通过学政策、学先进、找差距,补短板,3个村党员思想、纪律、作风等方面的意识不断增强,两村党组织战斗力明显提升。规划同步提升发展力。沿江联村党委组建联合发展工作队,利用1000万元东西部扶贫协作资金,集中组织种植红心蜜柚2000余亩,新建产业路4.5公里,硬化产业便道3公里。在此基础上,结合三个村实际,初步明确“三池两中心一基地”产业项目规划,即荷花池、休闲钓鱼池、露天游泳池,便民服务中心、健康养生养老中心,实践教育培训基地,着力打造“联村田园综合体”,力争建成农旅一体化农业园区,实现加快区域产业结构优化调整,辐射带动更多贫困群众。产业同推提升战斗力。沿江联村党委高度聚集3个村人员、资金、土地、技术、信息等发展要素,对3个村柚子产业实行统一管理、统一包装、统一销售,同时利用建群劳务有限公司优先组织50余名创业就业人员参与到集体产业中来,统一开展技能培训,统一兑现工资绩效,变单兵作战为集团作战。去年底,沿江联村党委柚子产业喜获丰收,创收120余万元。仅通过团队众筹一项,就增加销售量3万余斤。市场同谋提升竞争力。针对长期以来分散自由种植、无标准、低市场率和农民低收入状态等短板,沿江联村党委利用渔溪沟村供销社、农民专业合作社、社员股金服务社“三社融合”优势,成立联村产业服务公司,面向3个村招聘10名懂销售、有路子的专职管理人员,定期开展技术培训,着力增强产品销售能力,无缝对接市场需求和趋势,解决好产品销售问题。机制同创提升管理力。为理顺组织关系、明晰各自职责,沿江联村党委建立健全各项管理制度和议事决策制度,形成区域内重大决策、重要工作、重点项目联商、联调、联抓、联动机制。同时大力推行交叉任职制度,3个村各派1名村干部到联村产业服务公司兼职,选派2名联村产业服务公司管理人员到村“两委”挂职,着力提升村干部市场经济能力,提升企业管理人员组织建设能力,实现双向挂职、双方共赢。利益同享提升带动力。聚焦“带动产业升级、决战脱贫攻坚、助力乡村振兴”的奋斗目标,沿江联村党委充分征求3个村党员干部群众意见,建立“334”利益联结机制。产业见效以前,按照每亩300元标准兑现群众的土地流转金,优先满足3个村群众在基地务工,吸纳3个村群众采取土地、资金、技术等资源入股联村产业。产业见效后,所得利润按照“334”分配,30%用于联村产业服务公司经营管理,30%用于3个村集体经济积累,40%用于3个村村民群众分红。部分群众采取土地、资金、技术等资源入股,年终分享红金;有劳动力的群众利用闲暇时间在产业基地务工,按月获得薪金,最大限度保障了群众的利益。
搭伙过日子,成为一家人。实行产业联片,集中规划,统一管理,品牌打造。从镇级层面,在500亩大坝及其周边连片区域打造精品柚子产业园区,将11个村(社区)纳入精品柚子产业园区规划范围,集中规划,统一管理,统筹发展,园区共发展柚子2630亩、花椒1300亩、蔬菜1000亩,统一技术口径管护,统一市场品牌经营。实行支部联建,三带六同,集聚要素,抱团发展。以渔溪沟村为富裕村,带动沙沟、沙槽两个贫困村,组建“沿江联村委员会”,集中发展柚子产业1000余亩,产业见效前,每亩向群众兑现流转费300元,产业见效后,利润的40%用于群众分红;以邵家桥社区为中心村,带动全江、陈家湾两个边远村,组建“兴桥联村委员会”,发展年产值3000万元的商品砼加工业,除带动20余户就业外,2018年向被带动村分红12万元;以边江村为产业村,带动产业空白村镇江阁村,组建“双江联村委员会”,发展黄牛养殖年出栏150头,2018年向被带动村分红8万元。同时,实行跨区联动,特色先行,产业互补,合作共赢。该镇充分发挥当地土面条走俏市场的特色优势,发展特色小麦1400亩,免费供应种子、肥料等物资,按照高于市场价的协议单价收购,带动小麦种植区群众增收近200万元。同时紧紧抓住小麦和红薯的季节特性,与三道水乡红薯粉加工厂进行产业合作,2019年发展红薯1620亩,按照高于市场价收购,带动群众增收324万元。
一花独放不是春,百花齐放春满园。邵家桥镇脱贫攻坚一线指挥部指挥长王灿说,这个抱团取暖、资源共享做法很好,很有代表性,值得推广。党员干部抢着干、当地群众比着干,打破区域界线、推动共同发展。通过互帮互助,真正将“党带群、强带弱、富带贫”工作机制转化成实实在在的发展效应;通过抱团发展,真正将“中心村带偏远村、富裕村带贫困村、产业村带空白村”模式转化成实实在在的脱贫攻坚制胜优势,带动广大群众拓宽增收渠道,不断持续增加群众收入,干群连心共绘美丽画卷,感恩奋进同走小康路。
千里乌江,党旗飘扬。今年,邵家桥镇还迎来一个新的发展机遇,就是乌江流域基层党建联建试点工作,是省级层面在调度,是一个好机会。去年以来,为加快乌江水运发展,助力乌江流域脱贫攻坚与乡村振兴,贵州省交通运输厅党委与铜仁市委以铜仁境内乌江流域沿岸部分村寨、社区为试点,通过机关、企业、村、社区等基层党支部结对共创,联合打造“千里乌江党旗红·碧水蓝天炼丹心”党建联建品牌,推动基层党建与经济社会发展相互促进、深度融合,构建组织互联、资源互通、功能互补的基层党建新格局和共建、共治、共享的流域治理新形态。
省地携手、跨“界”合作、党政共推,开展了“一次调研”,成立了“一个专班”,创建了“一批试点”,形成了“一套体系”,为推动党建联建工作打下了基础。按照“一年打基础、扩试点,两年出成果、探模式,三年创品牌、建机制”的思路,大力推进“5457”工作方法。邵家桥镇大面山村、渔溪沟村、三角坝村党支部要主动作为、积极对接,结合实际,努力创新共建思路,丰富共建内容,积极探索联建共创工作的新途径新办法,努力做到党建联建形式多样,活动内容丰富,活动效果明显,促进乌江流域党建联建试点工作取得新成效,推动实现“乌江流域党旗飘,联建共创别样红”。
六
贵州按时高质量打赢脱贫攻坚战,与全国同步全面建成小康社会,是习近平总书记的殷殷嘱托,是全省4000万各族儿女的热切期盼,是广大党员干部群众砥砺奋战创造的时代伟业。
只有配强力量,才能尽锐出战。确保高质量、打好收官战,必须坚定必胜信心,不负重托兑现庄严承诺。近年来,邵家桥镇积极优化组织建设,培育一批党性好、能力强的党员干部,打造一批作风优、敢战斗的骨干队伍,强化全民参与,配强工作力量、强化阵地建设,自上而下做优“三级组织”,打造脱贫攻坚“精锐部队”,打赢脱贫阵地战。首先,成立镇脱贫攻坚一线指挥部,强化脱贫攻坚工作统筹调度,按照“三个过关”要求,扎实推进脱贫攻坚各项工作。2019年以来,镇一线指挥部组织召开会议50余次,组织干部开展业务过关考试2000余人次,研究解决脱贫攻坚突出问题500余项,将工作推进不力的6个村纳入后进组织管理,将一个村实行“重管”,撤换村党支部书记5人,通报约谈干部20余人,3484个问题整改销号,工作推进有力有效。然后,村级层面成立33个冲锋队。整合驻村工作队、村支三委力量,乡镇副科级以上领导干部、扶贫挂职干部任冲锋队队长,实行队长负责制,围绕贫困村出列标准、制定脱贫攻坚方案,对照“一宣六帮”,制定考核办法,明确工作职责。最后,村民组层面成立99个尖刀班。整合驻村干部、帮扶干部、各村“五老人员”、春晖人士、妇联代表、先进群众力量,成立“尖刀班”,实行包组负责,充分发挥组内知名人士带头作用,每周召开群众会1次以上,宣讲惠民政策、整治人居环境、优化社会风气,提高群众认可度。
群众认可,说起才四个字,做好却很难很难。面对33个村296个村民组,我们如何让群众知晓政策、感恩时代、满意而归呢?前面已经提及过,邵家桥镇特别注重和运用“流动讲习所”,33个村(社区)均开设脱贫攻坚“流动讲习所”,深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,立足实际、灵活安排,切实做到“讲”“习”结合、知行合一,为脱贫攻坚工作凝心聚力;坚持“讲”“习”结合、知行合一、常态推进,是密切联系群众的重要渠道,是深入推进“四个好”宣传的重要阵地,是全面加强基层党建工作的重要载体,是决战决胜脱贫攻坚的重要抓手,是有力推动乡村振兴的重要平台。该镇以“不忘初心・牢记使命”主题教育活动为载体,以建国70周年庆祝活动为契机,以脱贫攻坚为主线,成立1个镇级讲习所、33个村级讲习所,以“六讲”即讲思想、讲道德、讲历史、讲政策、讲法治、讲发展为内容,以“六习”即习文明卫生观念、习忠孝感恩品格、习忆苦思甜行动、习惠民利民举措、习遵纪守法思维、习勤劳致富门路为目标,深入浅出讲思想,用老百姓听得懂、能领会的语言,结合本地实际例子,讲扫黑除恶、意识形态、宗教、生态文明、科学发展、勤能补拙、和气生财、以法治人等思想,让群众思想上有提升,认识上有改变;示范引领讲道德,深入宣传宣讲民主法治、传统美德、家训家风、感恩奋进、艰苦奋斗、勤劳致富、环境美化评比、同步小康等内容;邀请先进人士和道德榜样,开展道德模范和榜样示范宣讲活动,营造崇德向善、比学赶超的良好社会氛围,不断推进乡村文明建设;忆苦思甜讲历史,用身边典型教育带动党员干部见贤思齐,不断提升政治素养和服务意识,在新时代、新征程中牢记嘱托、感恩奋进,立足岗位职责,服务为民,不断前行;立足实际讲政策,帮助百姓熟悉明白政策,用好用活与自身有关的政策,进一步认清本地资源优势,切实转变贫困群众“等靠要”的懒惰思想和“争当贫困户”的错误观念,从思想深处最大限度地激发群众内生动力和创业激情,激励群众主动脱贫、率先脱贫。可攻坚队成员讲,也可群众讲,更可录像后轮流播放;现身说法讲法治。邀请刑释人员、受打击对象,针对社会保障、劳动就业、医疗卫生、教育文化等关系民生的重要领域,讲述身边故事,分享切身感受,宣讲法律知识,养成守法思维,运用法律手段维护合法权益,全力维护社会和谐稳定;信心满满讲发展。围绕改革开放四十年来经济社会发展进程中的重大事件、喜人成果,总结经验,凝聚力量,邀请老党员、老干部、知名人士等,讲述祖国的发展成果,讲述建国70周年的新变化、新成果,讲述本村近年的变化,不断增强群众发展信心,鼓舞群众干事创业的干劲、拼劲;尖刀行动聚变化。各村(社区)要结合尖刀班行动、人居环境整治、文明习惯改变、公益超市、村民积分管理等工作,大力开展“我在尖刀班”“我爱我家”“我在改变”“我参与我积分”“公益大家行”等系列活动,全方面调到群众的积极性和参与性,脱贫攻坚、人人参与、户户支持。可将环境卫生、文明习惯、尖刀班行动等,均可录像后在播放电影时,进行插播,必须逐步改变群众的观念和习惯;免费影院聚能量。各村(社区)攻坚队结合工作实际,结合建国70周年系列活动,大力开展“免费影院”工作,有计划、有目的地播放革命电影、感恩电影、专题片等群众喜欢的作品,并引导群众进行讨论,无形中形成爱国、爱村、爱家的巨大力量,有利于推动脱贫攻坚工作和乡村振兴战略。同时,搞好人居环境整治,结合尖刀班行动、人居环境整治、文明习惯改变、公益超市、村民积分管理等工作,大力开展“我在尖刀班”“我爱我家”“我在改变”“我参与我积分”“公益大家行”“大手拉小手”等系列活动,全方面调动群众的积极性和参与性,脱贫攻坚、人人参与、户户支持,大力开展环境卫生整治,不断优化人居环境,提升群众精气神,提高群众幸福感。
七
追梦征程荡气回肠,脱贫伟业丰碑永立。为人民而战、为荣誉而战、为梦想而战,雄壮的英雄战歌响彻大地,全镇上下正在创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的历史伟业。
一场战争,虽然无硝烟,但是牺牲是难免的,感人的故事是很多的——
牢记习总书记嘱托,肩挑脱贫攻坚使命。
干部群众全体动员,抱定决战必胜信心。
再苦再累不下火线,入户入心坚守战场。
确保问题整改到位,确保消除绝对贫困。
邵家桥镇不负众望,脱贫攻坚必创辉煌!
这是邵家桥镇党员干部的庄重承诺。该镇上下积极行动、尽锐出战、精准施策、舍我其谁、决战贫困,邵家桥的山水沸腾了,300多名干部背起行囊,告别家人、鏖战一线,与群众吃在一起干在一起,成为脱贫战场上的主力军。连市驻镇脱贫攻坚督导组组王臻、成员姚波都这样说,我们来邵家桥两年了,我们都是邵家桥桥人,和邵家桥有很深的感情的,以后在人生的记忆中又是一道道靓丽的风景线和一场场甜蜜的回忆。
其实,记录脱贫攻坚感人故事,讲述奋力实践动情瞬间,我们有义务做好、有责任宣传好。
谯一鸣,小个子,2016年12月参加工作,原县机关事务局于2017年4月下派到到邵家桥镇全江村担任第一书记、脱贫攻坚工作队队长。全江村属三类贫困村,2017年贫困发生率8.31%。经过三年的努力,全江村已脱贫39户130人,整村2018年出列。他家住沿河县城,2016年到全江驻村,与妻儿分居两地,一驻就是三年。今年9月29日下午,在帮助群众推三轮车途中,不幸连人带车砸下马路,全身伤痕累累,头部、眼部、脸部缝了20多针,当晚11点钟忍着剧痛回村,负伤不下火线,带伤再上战场。谯一鸣一边忙着给群众宣讲政策,一边深情地说道,脱贫攻坚工作还未取得最后的胜利,我坚决不会离开脱贫攻坚工作这支队伍。
谯一鸣在邵家桥镇2019年脱贫攻坚决胜冲刺誓师大会这样说道,脱贫攻坚,作为一场战争。我们作为战士,号令一出,立即出动;冲锋一响,全力出击。但是,战场瞬间千变万化,也难免出现不幸。2019年9月29日下午18点,我为贫困户推三轮车,不幸连人带车砸下马路,造成头部、面部、眼部不同程度受伤,在医院经过4个小时的伤口处理,头部缝了5针、眼部缝了3针、脸部缝了15针,晚上11点忍受着剧烈的疼痛回村继续开展工作。当晚,我不敢跟家人视频,只是简单打了个电话报了下平安。第二天,战友们把我送回家时,刚临盆10天的妻子说了一句“回来就好,这次回来终于不忙了”,扭过头去在被窝里大声哭了起来,把刚出生的小宝宝都吓哭了。年老的父母亲,含着眼泪说,儿啊,大难不死、必有后福,为脱贫攻坚受点伤不算什么。其实,我知道,孩儿受伤、父母心中痛,他们强忍着内心的不安,电话联系医院去复查,询问消疤等事情。头昏眼花的我,依然站在家人面前,微笑地说,不怕,这点小伤,养好伤还要去战场。父母亲的眼神、妻子的回头一看、小宝的哇哇叫声,更加坚定告诉我——不管如何变化,我依然要去战场,依然冲锋在前、义无反顾。
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