为破解“上下一般粗”“左右一个样”等难题,呼和浩特推进差异化考核,增强考评针对性和科学性。“我们根据市域内资源禀赋、功能定位各异的特点,为9个旗县区量身定制考核清单。”呼和浩特市委组织部考核工作科科长曹兴哲介绍,对武川县、清水河县等生态功能区,将生态环境保护、乡村振兴等指标权重提高至35%左右,取消地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等经济指标;对赛罕区、新城区等中心城区,在考核经济发展质效的同时,同等强化污染防治、绿色转型等约束性指标。(7月10日《人民日报》)
在高质量发展的新时代背景下,考核评价体系不仅是衡量工作成效的“度量衡”,更是引领发展方向的“指挥棒”。但,传统的“一刀切”式考核往往不科学,地区、单位及干部的积极性难以提高,甚至积极性丧失殆尽。因为,在“上下一般粗”“左右一个样”要求下,那些资源匮乏、先天不足的地区、单位及干部,在创先争优无望的情况下,往往都识时务为俊杰地躺平了。实践证明,只有差异化考核才是科学的考核方式。差异化考核通过精准识别不同主体、不同区域、不同岗位的特性,实现了从“粗放管理”向“精细治理”的转变,成为推动科学发展的关键助力。笔者认为,差异化考核是科学发展的“神助攻”。
差异化考核体现了因地制宜、因人而异的科学原则。辩证唯物主义认为,矛盾具有特殊性,即具体事物所包含的矛盾及其每个方面在不同发展阶段具有不同特点。既然如此,解决矛盾,就应具体问题具体分析,要因地制宜,因人而异,精准施策,决不可搞“大一统”“一刀切”。与之相适应的考核,就应采取差异化考核模式。考核的范围和重点,要根据各地区、各单位的具体情况,包括各地区、各单位的优势和劣势,制定出体现差异化的考核办法。
差异化考核是生态发展、绿色发展的必由之路。传统的考核方式注重GDP数据的提高,是唯GDP数据论英雄的产物。绿水青山就是金山银山。科学发展观就是重视生态发展、绿色发展的一种发展观,在传统的考核模式之下,都在重视GDP数据的增长,生态发展、绿色发展就成为了奢望。只有差异化考核,才能顾及各地、各单位的具体情况,因地制宜地发展生产,宜林则林,宜渔则渔、宜牧则牧。
差异化考核是调动地区、单位及干部积极性的科学考核方式。差异化考核就是不搞“一刀切”,根据不同对象的特点量身定制考核标准,让干得好的多得分、干得差的有压力,核心是分类施策、精准评价。这是按劳分配、多劳多得、少劳少得、不劳不得原则的集中体现,在这种差异化考核机制之下,就能充分调动地区、单位及干部的积极性,让创先争优成为新常态。正因为如此,科学发展指日可待,人民群众对美好生活的向往和追求自然而然就成为了水到渠成的小事一桩。
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